Классификация управленческих решений

Условия принятия управленческих решений

Трудности в принятии решений вызваны, в основном, состоянием среды, в которой они принимаются. Окружение характеризуется условиями неопределенности, риска и определенности.

Под условиями определенности понимают такое положение, при котором руководитель точно знает результат каждого из вариантов альтернативных решений и остается выбрать только наиболее предпочтительный из них, исходя из целей управленческого решения. Таких решений очень мало.

Если результаты не являются определенными, но вероятность каждого результата известна, то их относят к принятым в условиях риска. Риск — это степень неопределенности, с которой прогнозируется результат. Она изменяется от 0 до 1: сумма вероятности всех альтернатив равна единице. Объективность степени вероятности зависит от объема и качества информации, используемой для ее определения.

Если возможность определить будущие результаты отсутствует, то считается, что решение принято в условиях неопределенности. Подобные решения принимаются по абсолютно новым факторам производства и окружающей среды. Условия неопределенности означают, что действия имеют множество частных исходов, но вероятность этих исходов неизвестна, а также характеризуются неполнотой и неточностью информации о решаемой проблеме.

Динамизм производства и среды постоянно меняют ситуацию, поэтому решение необходимо принимать быстро, пока не изменились условия, на которых они были основаны. Влияние фактора времени частот требует принятия интуитивных решений. Без учета этого фактора они могли бы быть приняты на основе рационального анализа.

Классификация управленческих решений по характеру действий

По характеру действий управленческие решения подразделяются на:

• директивные;
• нормативные;
• методические;
• рекомендательные;
• разрешающие;
• ориентирующие.

Директивные решения разрабатываются высшими органами управления по важным текущим и перспективным проблемам организации и являются обязательными для нижестоящих уровней управления. Директивные решения закрепляются соответствующими нормативными и методологическими решениями (документами).

Рекомендательные решения вырабатываются совещательными органами — различного рода комитетами или комиссиями. Их исполнение желательно, но не обязательно.

Разрешающие (запрещающие) решения — это управленческие решения типа «да» или «нет», которые просто дают «добро» или накладывают запрет на те или иные предложения по решению проблемы. В этих случаях руководитель сам ничего не предлагает, а выступает лишь в роли судьи, принимая или отвергая идеи других людей.

Ориентирующие решения, как и директивные, предназначаются для низших уровней управления, однако, действующие в условиях свободы от центра, ориентирующими по своей сути можно считать и прогнозные решения.

Сущность управленческих решений, их характеристика

В
организационных структурах управления процессы принятия решений
реализуются постоянно. Управленческие решения принимаются в ситуациях:

• возникновения новых условий,
  обстоятельств, нарушающих нормальный режим функционирования организации с
  целью возврата ее на оптимальный уровень;
• необходимости сохранения неизменными созданные условия, если режим функционирования организации оптимален;
• необходимости перевода организации на новый режим функционирования, обусловленный новыми целями.

Принятие управленческого решения предполагает действия, направленные:

• на восстановление контроля за ходом событий;
• корректировку нормативов оценки деловой информации в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с обстановкой;
• использование открывшихся возможностей.

Управленческие решения принимаются на всех
уровнях иерархической структуры предприятия. При ϶ᴛᴏм определяются цели,
формы деятельности, ресурсы, возможности, трудности и пути их
преодоления. Все данные моменты формируются в виде управленческого решения.

Управленческое решение – творческое,
волевое действие субъекта менеджмента на базе знания объективных
законов функционирования управляемой подсистемы, анализа информации о ее
состоянии, состоящее в выборе цели, программы и способов деятельности
коллектива по разрешению проблемы.

Для управленческого решения характерны:

• целенаправленность;
• волевой характер;
• директивность;
• конкретность.

Проблема – ситуация, характеризующаяся таким
различием между желаемым и существующим состоянием управляемой
подсистемы, кᴏᴛᴏᴩое препятствует ее развитию и нормальному
функционированию.

Констатация возникновения проблемы и ее описание заключаются в следующем:

• конкретизация содержания проблемы;
• локализация места возникновения проблемы;
• определение момента возникновения проблемы;
• установление тенденций развития проблемы от момента возникновения до констатации;
• определение необходимости осуществления действий по устранению проблемы до выяснения причин ее возникновения.

Основные способы распределения причин возникновения проблемы:

• выявление изменений в объекте управления и внешней среде, предшествующих возникновения проблемы;
• выявление объектов, аналогичных рассматриваемому, где подобная проблема не возникла, и установление различий в объектах;
• построение причинно-следственной диаграммы;
• составление карты мнений.

Проблемы могут быть вызваны следующими факторами:

• неверные принципы, на кᴏᴛᴏᴩых базируется деятельность предприятия;
• завышенные или заниженные критерии;
• ошибки, допущенные при осуществлении текущей деятельности;
• непредвиденные обстоятельства.

Основные условия обеспечения высокого качества и эффективности управленческого решения:

• применение к разработке управленческого решения научных подходов менеджмента;
• изучение влияния экономических законов на эффективность управленческого решения;
• снабжение лица, принимающего решение, качественной информацией;
• применение методов
  функционально-стоимостного анализа, прогнозирования, моделирования и
  экономического обоснования каждого решения;
• структуризация проблемы и построение дерева целей;
• обеспечение сопоставимости вариантов решений;
• обеспечение многовариантности решений;
• правовая обоснованность принимаемого решения;
• автоматизация процесса сбора и обработки информации, процесса разработки и реализации решений;
• разработка и функционирование системы ответственности и мотивации качественного и эффективного решения;
• наличие механизма реализации решения.

Виды управленческих решений

Отражая
многогранность и сложность взаимодействия объективных и субъективных
факторов, действующих в производственных системах, управленческие
решения отличаются многообразием форм. Классификация управленческих
решений позволяет систематизировать информацию и ситуации (табл. 6.1).

Обычно в принятии управленческого решения присутствуют в различной степени три момента: интуиция, суждение и рациональность.

Способ принятия управленческого решения,
основанный только на суждении, не очень надежен, так как здравый смысл
встречается достаточно редко, хотя метод будет достаточно дешевым и
быстрым.

Суждение очень часто невозможно соотнести с
ситуацией, кᴏᴛᴏᴩая прежде имела место, а менеджер стремится действовать
так, как действовал раньше в другой ситуации, а потому рискует упустить
хороший результат в новой ситуации, сознательно или бессознательно
отказываясь от ее детального анализа.

Интуитивные решения основаны на ощущении того, что выбор человека правилен. Характерны для оперативного управления.

Таблица 6.1

Классификация управленческих решений

В основе решений, основанных на суждении, лежат знания, осмысленный опыт прошлого и здравый смысл. Характерны для оперативного управления.

Рациональные решения основаны на методах экономического анализа, обоснования и оптимизации. Характерны для стратегического и тактического управления.

Менеджер, ориентирующийся только на
интуицию, становится заложником случайности, и его шансы на правильный
выбор решения не очень высоки.

Управленческие решения принимаются людьми, а
потому их характер во многом зависит от личности менеджера,
непосредственно участвующего в их разработке.

Уравновешенные решения принимает менеджер, внимательно и критически ᴏᴛʜᴏϲᴙщийся к ϲʙᴏим действиям, выдвигаемым гипотезам и их проверке.

Импульсивные решения характерны для
менеджера, кᴏᴛᴏᴩый легко генерирует самые разнообразные идеи в
неограниченном количестве, но не в состоянии их как следует проверить,
уточнить, оценить.

Инертные решения – результат
осторожного поиска менеджера. В них уточняющие и контролирующие действия
преобладают над генерированием идей, где трудно обнаружить
оригинальность, новаторство, блеск.. В случае если менеджер не нуждается в тщательном
обосновании ϲʙᴏих гипотез, уверен в себе, то может не испугаться любых
трудностей и принять рискованные решения.

В случае если менеджер не нуждается в тщательном
обосновании ϲʙᴏих гипотез, уверен в себе, то может не испугаться любых
трудностей и принять рискованные решения.

Осторожные решения побудут
тогда, когда менеджер тщательно оценивает все варианты, критично
подходит к делу. Решения не отличаются новизной и оригинальностью.

Классификация управленческих решений по функциональному назначению

По функциональному назначению управленческие решения классифицируются на:

• планирующие;
• организационные;
• координирующие;
• регулирующие;
• активизирующие;
• контролирующие;
• информирующие.

Функциональная направленность определяется общей функцией управления, которая инициирует разработку управленческих решений. Решения могут разрабатываться для осуществления плановых мероприятий – планирующиерешения. В этих решениях определяются необходимые параметры для стратегического или тактического планирования деятельности организации.

Пример организационных решений — о создании акционерного общества, дочерней компании, о распределении служебных обязанностей.

Координирующие управленческие решения в основном имеют оперативный характер (распределение текущей работы среди исполнителей).

Регулирующие решения предписывают способы осуществления тех или иных действий в определенных ситуациях и проявляются в соответствующих документах, правилах распорядка, графиках работы, нормах и нормативах.

С целью эффективного управления персоналом разрабатываются решения по различным аспектам активизации деятельности работников организации – это активизирующие управленческие решения.

Контролирующие решения служат для оценки тех или иных действий подчиненных и их дальнейшей корректировки.

Информирующие управленческие решения направлены на упорядочение информационного поля для работников организации и предоставления им необходимой информации (например, информационное письмо руководителя организации персоналу с сообщением о предстоящих изменениях в организационной структуре компании, о запуске нового продукта, о проведении корпоративных мероприятий и т.п.).

Требования, предъявляемые к управленческому решению

Принимаемое менеджером управленческое решение должно отвечать следующим требованиям:

• быть научно обоснованным, компетентным;
• приниматься на базе достоверной, полной и ϲʙᴏевременной информации с анализом и оценкой возможных альтернатив;
• быть непротиворечивым;
• иметь ясную направленность и адресность;
• отличаться ϲʙᴏевременностью и быстродействием;
• обладать точностью и ясностью;
• быть контролируемым;
• иметь комплексный характер;
• обладать полномочностью;
• быть экономичным и эффективным.

Процесс подготовки и реализации
управленческого решения предусматривает выполнение в определенной
последовательности целого ряда работ, включающих фазу принятия и фазу
реализации управленческого решения (рис. 6.1).

Рисунок № 6.1. Алгоритм подготовки и реализации управленческих решений

При разработке управленческого решения очень важно правильно выбрать критерии – показатели, характеризующие варианты решений и используемые для оценки и выбора.

Очень важно при ϶ᴛᴏм определить вес
(значимость) критерия – количественное выражение относительной важности
каждого используемого для оценки и выбора критерия в сравнении с
остальными критериями.

Действенность принимаемого менеджером
управленческого решения существенно зависит от правильного выбора
степени участия подчиненных в принятии и осуществлении решения. При ϶ᴛᴏм
возможно как полное неучастие подчиненных (решение принимается
менеджером единолично), так и совместная с менеджером выработка и
принятие решения (коллективное решение).

Основные факторы выбора степени участия – квалификация подчиненных, их добросовестность и ответственность.

В системе принятия управленческих решений выделяют управленческую операцию и управленческую процедуру.

Управленческая операция – технологически нерасчленимый процесс обработки управленческой информации, поступающей в данное структурное подразделение (рис. 6.2).

Рисунок № 6.2. Управленческая операция

Управленческая процедура – комплекс
взаимосвязанных в определенном порядке управленческих операций и
документов, направленных на достижение фиксированной цели (рис. 6.3).

Сложность и взаимозависимость технических,
организационных, социально-экономических и других аспектов управления
привели к необходимости разработки специальных методов, облегчающих
обоснование и выбор управленческих решений в условиях неопределенности.

Для устранения неопределенности, причиной
кᴏᴛᴏᴩой будет наличие многих критериев, используют опыт, интуицию
лица, принимающего решения.

Под неопределенностью понимается
неполнота или неточность информации об условиях реализации решения, в
том числе связанных с ними затратах и результатах. Неопределенность,
связанная с возможностью возникновения в ходе реализации решения
неблагоприятных ситуаций и последствий, характеризуется понятием риска.

Рисунок № 6.3. Управленческая процедура

Классификация управленческих решений по характеру разработки и реализации

Характер разработки и реализации управленческих решений сильно зависит от личностных характеристик человека. Их можно подразделить на следующие группы:

• уравновешенные;
• импульсивные;
• инертные;
• рискованные;
• осторожные.

Уравновешенные решения принимают люди, внимательно и критично относящиеся к своим действиям, выдвигаемым гипотезам и их проверке. Такие люди обычно до принятия решения имеют сформулированную идею.

Импульсивные решения принимаются управленцами, которые легко генерируют самые разнообразные идеи в неограниченном количестве, но не в состоянии их как следует проверить, уточнить и оценить. Решения в данном случае оказываются недостаточно обоснованными и надежными, т.е. принимаются «рывками».

Инертные решения – результат осторожного поиска. В них преобладают контрольные и уточняющие действия над генерированием идей, в таких решениях трудно обнаружить оригинальность, блеск, новаторство

Они слабо активизируют персонал на их выполнение.

Рискованные решения принимаются без обоснования действий руководителем, который уверен в своих силах. Обычно такие руководители имеют хорошие тылы в виде постоянно поддерживающих их вышестоящих руководителей или подчиненных. Они не боятся любых опасностей.

Осторожные решения характеризуются тщательностью оценки руководителем всех вариантов, сверхкритичным подходом к делу, большим количеством согласований.

Тема 13. Понятие, виды управленческих решений и методы их принятия

1. Понятие управленческое решение. Классификация управленческих решений.

2. Процесс принятия управленческого решения

3. Методы поиска новых идей и решений

4. Решения, принимаемые в условиях неопределенности

Управленческое решение — это результат анализа, прогнозирования, оптимизации, экономического обоснования и выбора альтернативы из множества вариантов достижения конкретной цели системы менеджмента.

Импульсом управленческого решения является необходимость ликвидации, уменьшения актуальности или решения проблемы, то есть приближение в будущем действительных параметров объекта (явления) к желаемым, прогнозным.

Для решения проблемы необходимо ответить на следующие вопросы:

• Что делать (какие новые потребности потребителей необходимо удовлетворять, либо на каком качественном уровне необходимо удовлетворять старые потребности)?

• Как делать (по какой технологии)?

• С какими производственными затратами делать?

• В каком количестве?

• В какие сроки?

• Где (место, производственное помещение, персонал)?

• Кому поставлять и по какой цене?

• Что это даст инвестору и обществу в целом?

Термин «управленческое решение» употребляется в двух основных значениях — как процесс и как явление. Как процесс УР — это выполнение восьми основных процедур: -информационная подготовка, разработка вариантов, согласование вариантов, выбор одного варианта, утверждение, реализация, контроль выполнения УР и информирование инициатора решения .

УР можно сравнить с дирижером, в ведении и под контролем которого находятся все другие решения.

Процесс подготовки и реализации УР является ответственным, требующим использования теоретических и методических разработок отечественных и зарубежных ученых, а также накопленного и систематизированного практического опыта.

УР — это творческое, волевое действие субъекта управления на основе знания объективных законов функционирования управляемой системы и анализа информации о ее функционировании. Оно состоит в выборе цели, программы и способов деятельности коллектива по разрешению проблемы или в изменении существующей цели. УР составляет основу процесса управления. Ряд УР может быть представлен набором более мелких, каждое из которых должно внести свой вклад в решение общей проблемы. В рамках предприятия или организации руководителю приходится принимать все типы решений. Поэтому от инициатора общего УР требуются хорошие знания и в технологических областях, а возможно, и в биологических. Например, главный врач поликлиники обязан принимать и УР, и решения, связанные с техническим обеспечением, и решения в медицинской области на консилиумах, при операциях и т.д.

Требования к управленческим решениям:

— выполнимость — своевременность — оптимальность — законность — полномочность — справедливость — непротиворечивость — простота — краткость — ясность изложения

Управленческое решение — выбор, который должен сделать руководитель, чтобы выполнить обязанности, обусловленные занимаемой им должностью.

Цель управленческого решения — обеспечить движение к реализации поставленных перед организацией задач.

Характеристики управленческих решений:

— временной горизонт — обратимость — эффект воздействия — периодичность — соответствие «ценностям»

Виды управленческих решений:

— по степени новизны — запрограммированные, незапрограммированные

— по подходам к принятию — интуитивные, основанные на опыте, рациональные

— по масштабам воздействия — общие, частные

— по времени действия — стратегические, оперативные

— по прогнозируемым свойствам — с определенным результатом, с вероятным исходом

— по количеству критериев — однокритериальные, многокритериальные

— по направлениям воздействия — внутренние, внешние

— по глубине воздействия — одноуровневые, многоуровневые

— по способу принятия — индивидуальные, коллективные

Стадия 1. Признание необходимости решения: — восприятие и признание проблемы — интерпретация и формирование проблемы — определение критериев успешного решения проблемы

Стадия II. Выработка решения: — разработка вариантов решения — оценка вариантов — выбор вариантов решения

Стадия III. Выполнение решения: — организация выполнения решения — анализ и контроль выполнения решения — обратная связь и корректировка

Классификация управленческих решений по времени действия

По времени действия выделяю управленческие решения:

• стратегические;
• тактические;
• оперативные.

Стратегические решения разрабатываются на длительный срок (5-10 лет) с охватом ключевых элементов организации (персонал, структура, производство и т.д.).

Тактические решения являются инструментарием для стратегических решений и разрабатываются на меньший период (1-3 года) с охватом части ключевых элементов организации.

Оперативные решения разрабатываются при возможности или возникновении ситуаций меняющих ход реализации тактических решений. Оперативные управленческие решения являются кратковременными.

Стратегические действия определяют основные пути развития организации, а тактические — конкретные средства продвижения по ним. Так, решение организации выйти на внешний рынок является стратегическим, а решение о проведении отдельных мероприятий по повышению производительности труда — тактическим. К оперативным относятся решения, которые ориентируются на решение текущих задач.

Стратегические решения принимаются на высшем уровне управления организацией, а тактические и оперативные — на низшем. Стратегические решения являются инициативными, которые под воздействием внешних факторов принимает на себя выше управленческое руководство организацией, то есть берет на себя инициативу. Тактические решения имеют характер предписания, так как конкретизируют указания вышестоящего руководства.

Процесс разработки и принятия решений

Процесс разработки решения является важным фактором обеспечения его качества, во многом определяет затраты времени и средств. Лицо, возглавляющее разработку решения, должен: определить проблему и задачи при ее решении, цели решения и пути ее достижения, распределение работ по подготовке решения, определить людей, ответственных за их выполнение.

Процесс разработки решения при традиционном менеджменте включает следующие шаги:

1. Обнаружение и формулировка проблемы. У истоков любого решения находится проблемная ситуация, требующая своего разрешения.
2. Сбор и анализ информации о проблеме, подлежащей решению.
3. Разработка критерия оценки эффективности решения.Оптимальный вариант решения — вариант, позволяющий эффективно решить проблему в соответствии с разработанным критерием. Неэффективных и рациональных решений может быть много, а оптимальное решение одно.
4. Разработка альтернативных решений, анализ возможных вариантов решений. Анализ должен проводиться по совокупности параметров эффекта, соответствующих каждому варианту, а правила анализа возможных вариантов решений предопределяются заданным критерием оценки эффективности. Любое решение может быть оценено с использованием, как минимум, трех параметров эффекта: целевого эффекта (прибыль, производительность труда и т.п.); затрат на получение этого эффекта (времени, других ресурсов); безопасности.
   • насколько реальна альтернатива в условиях поставленных целей и ресурсов;
   • каков риск дополнительных проблем;
   • какой эффект альтернатива принесет в других сферах организации, т.е. узнать мнение подчиненных.

При выборе альтернативы менеджер должен понять:

Реализация оптимального варианта решения. Реализация решения может предусматривать следующих два этапа:

• доведение решения до исполнителей;
• организация исполнения решения.

• Если решение было недостаточно четко сформулировано менеджером;
• Если решение было ясно и четко сформулировано, однако исполнитель его плохо уяснил;
• Решение четко сформулировано, и исполнитель его хорошо уяснил, но у него не было необходимых условий и средств для его выполнения;
• Решение было грамотно сформулировано, исполнитель его усвоил и имел все необходимые средства для его выполнения, но у него не было внутреннего согласия с вариантом решения, предложенным менеджером. Исполнитель в данном случае может иметь свой, более эффективный, но его мнению, вариант решения данной проблемы.

Доведение решений до исполнителей начинается обычно с разделения решения на групповые и индивидуальные задания и подбора исполнителей. В результате каждый сотрудник получает конкретное собственное задание, которое находится в прямой зависимости от его служебных обязанностей и целого ряда других объективных и субъективных факторов. Считается, что умение передать задачи исполнителям являются главным источником эффективности принятого решения. В связи с этим выделяют четыре основные причины невыполнения решений:

Контроль за процессом осуществления принятого решения.Он принимает форму обратной связи, посредством которой можно получить информацию об исполнении решения, достижении организацией поставленных целей.

Главное назначение контроля состоит в своевременном обнаружении возможных отклонений от заданной программы реализации решения, а также своевременном принятии мер по их ликвидации. В процессе контроля первоначальные цели организации могут модифицироваться, уточняться и изменяться с учетом полученной дополнительной информации о выполнении принятых решений. Т.е. основная задача контроля состоит в том, чтобы своевременно выявить и спрогнозировать ожидаемые отклонения от заданной программы реализации управленческих решений.

С помощью контроля не только выявляются отклонения от заданий, сформулированных в решениях, но и определяются причины этих отклонений.