Классификация по опасности и вредности
Классификация условий труда по опасности и вредности происходит согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке труда», а именно статья 14. Таким образом, условия труда подразделяются на четыре класса:
- Оптимальные.
Эта группа подразумевает под собой либо полное отсутствие воздействия на работника вредных или опасных факторов производства, либо воздействие, не превышающее установленные гигиенические нормы.
- Допустимые.
Здесь вредные и опасные факторы производства могут воздействовать на сотрудника строго в пределах установленных нормативных актов. Вред, который был нанесен работнику во время его труда, должен устраняться к началу следующего рабочего дня либо во время отдыха.
- Вредные условия производства.
К этому классу относятся условия, при которых воздействие на организм работника происходит выше установленных норм:
- Cтепень вредности подразумевает такое воздействие вредных и опасных факторов, при котором состояние организма работника восстанавливается дольше, чем до начала следующего рабочего дня. При этом воздействие данных факторов должно быть прекращено, поскольку они повышают риск ухудшения здоровья.
- Cтепень. Воздействие опасных и вредных факторов производства приводит к тому, что в организме работника происходят стойкие изменения, которые по истечению 15 и более лет приводят к появлению профессиональных заболеваний средней тяжести.
- Cтепень. Воздействия, влияющие на организм сотрудника, приводят к образованию и развитию заболеваний с легкой и средней степенями тяжести на протяжении трудовой деятельности.
- Cтепень. Воздействие опасных и вредных факторов производства приводит к потере общей трудоспособности в течение трудовой деятельности.
- Опасные.
Уровень воздействия вредных и опасных факторов производства способно создавать угрозу жизни работника в течение всего его трудового дня. Последствия таких факторов может привести к развитию острых профессиональных заболеваний.
Судебная практика
В большинстве случаев чиновники признают, что их разъяснения не являются окончательной трактовкой законодательных норм. Правоприменительная практика строится все-таки на решениях судов. В каких же случаях, по мнению судей, работодатель должен провести внеплановую СОУТ в связи с введением в эксплуатацию нового рабочего места?
Исходя из Постановления Самарского областного суда от 12.02.2016 по делу № 4А-75/2016, ввод в эксплуатацию рабочего места — это дата утверждения штатного расписания с указанием должности сотрудника либо даты принятия иных документов, подтверждающих наличие рабочего места (например, утверждения инструкции по охране труда или должностной инструкции). Если руководствоваться этим правилом, то с даты появления в штатном расписании работодателя нового рабочего места надо начинать отсчет 12 месяцев, предоставленных на проведение спецоценки условий труда.
При этом суды считают, что не является поводом для внепланового проведения СОУТ следующие ситуации (см. Решение Тамбовского областного суда от 09.11.2015 по делу № 7-353/2015, Решение Красноярского краевого суда от 24.12.2015 по делу № 7р-1262/2015):
- работник фактически осуществляет свои трудовые функции на прежнем рабочем месте, но наименование его должности было изменено и внесены поправки в штатное расписание;
- организация-работодатель была переименована или реорганизована.
Отдельно следует сказать о введении в эксплуатацию аналогичных рабочих мест. Они тоже считаются вновь организованными. Но комиссия по проведению спецоценки может решить, что такие места являются аналогичными тем, в отношении которых уже проводилась СОУТ, а значит, проводить оценку в их отношении не надо. Такое решение обязательно должно быть оформлено протоколом.
Что нужно сделать?
- Написать заявление с просьбой перевести на работу, минимизирующую или предотвращающую воздействие вредных факторов.
- Предоставить медсправку о беременности, с врачебными указаниями по условиям труда.
Случается и так, что в организации нет безвредной работы, и тогда директор должен высвободить беременную от обязанностей, сохранив ей зарплату в размере среднемесячной – по факту, отправить в оплачиваемый отпуск.
Условия для будущих мам по СанПиН варьируются: за компьютером им трудиться нельзя, а стоя можно, но только недолго. Необходимо, чтобы беременная могла сама сменить позу, как ей удобно и в любой момент. Стул женщины должен быть регулируемым и вращаться, быть оснащенным подлокотниками, подголовниками и валиком под поясницу.
Обнаружившие такие гигиенические нормы беременные воодушевляются и просят руководство обеспечить им надлежащий комфорт. Руководители отвечают по-разному, как, впрочем, и суды. Если вы попросили о дополнительном комфорте, а в ответ услышали отказ с аргументацией «Не устраивает, уходите», то нужно написать жалобу в Роспотребнадзор, который обязан следить за выполнением санитарных и гигиенических нормативов. Следующая инстанция – суд.
Написать заявление
Что относится к факторам среды?
К данным факторам относятся типовые условия, в которых работник проводит свой трудовой день.
- организовать максимально комфортные условия;
- установить соответствие санитарных норм;
- снизить влияние вредных факторов;
- предусмотреть возможные риски.
На этом основании к каждому фактору среды, способному повлиять на нарушение санитарно-гигиенических норм, предъявляются соответствующие требования.
-
Освещение. Инсоляция помещения должна ориентироваться на нормы дневного света, проходящего через окна и нормы лампового (вечернего) освещения.
Общие нормативы предусматривают соответствие от 1 000 до 2 000 Люкс.
-
Температура. Зависит от характера труда. При подвижной трудовой деятельности рекомендуется температурный режим 10-16 С°.
При небольшой интенсивности физического труда или при специфике офисной работы – 18-23 С°.
-
Шум. Ориентируется на нормативы в 65 децибел, при частоте 75 тыс. герц.
Превышение уровня в 88 децибел относит условия труда к вредным.
- Вибрация. Рассматривается в контексте с шумом, прибавляя к условиям вредности любые локальные или общие вибрации, возникающие от работы приборов или станков.
Кроме перечисленного, принимаются во внимание иные факторы, при повышении загазованности помещения, ядовитых выбросов и т.п
Порядок проведения
Для получения заключения СОУТ руководитель предприятия сначала должен провести аттестацию каждого РМ, которое находится у него на контроле.
У директоров коммерческих организаций вопрос, как определить условия труда на рабочем месте не стоит так остро, как у хозяина производственного холдинга.
Процедура проводится в следующем порядке:
- Выпуск приказа о сборе комиссии по проведению СОУТ. В документе перечисляют всех участников группы, ответственных за проверку. В соответствии с ч.1-2 ст. 9 Закона № 426-ФЗ число членов комиссии не должно быть четным, а в ее состав включают специалиста по ОТ. Возглавляет комиссию, руководитель предприятия.
- Утверждение перечня РМ, подлежащих СОУТ, который определяется комиссией. При наличии на производстве большого количества мест допускается проверка только 20% от их общего количества, но не менее 2. Данное правило предусмотрено ч.6 ст.9 Закона №426-ФЗ и применимо при выполнении некоторых условий:
- РМ расположены в производственных помещениях с одинаковыми условиями труда (освещение, метраж на одного сотрудника, вентиляция, температура помещения и т.д.);
- места оснащены оборудованием, предназначенным для выполнения одинаковой работы, в одном и том же ритме по идентичным технологиям;
- сотрудники, работающие на подлежащих проверке местах, имеют одинаковый уровень подготовки, достаточный для выполнения единых должностных инструкций.
- Издание приказа об установлении графика проведения СОУТ. В соответствии с действующим законодательством проверки должны проводиться с периодичностью 1 раз в 5 лет. Первая проверка должна быть произведена не позднее 31.12.2018 года. Для больших предприятий процедура может проходить поэтапно. Начинать необходимо с РМ, относящихся к следующим категориям:
- сотрудников, имеющих право на досрочный выход на пенсию;
- с условиями, вредными для здоровья, или потенциально опасными для жизни;
- которые в результате проводимых ранее аттестаций УТ были определены, как вредные и/или опасные;
При запуске проектов, руководитель обязан провести внеплановую СОУТ для аттестации вновь созданных РМ.
- Заключение договора с экспертной компанией, имеющей сертификацию на проведение СОУТ. Перечень организаций, аккредитованных на проведение таких работ, опубликован на сайте Министерства Труда.
- Предоставление экспертной компании документации, с характеристиками УТ на РМ, подлежащих проверке.
- Утверждение результатов опознания потенциально вредных и/или опасных факторов.
Сначала утверждают перечень факторов, которые могут нанести вред или быть потенциально опасны для здоровья трудящихся. Критерии устанавливаются выбранной комиссией. Затем производят замер фактических показателей утвержденных факторов, на основании которого присваивают РМ класс по степени вредности. - Подтверждение отчета о проведении СОУТ. Рапорт об итогах проверки должны подписать все члены комиссии, включая председателя. Если кто-то не согласен с результатами и формулировками, аргументированные возражения в письменной форме прилагают к документу. Форма отчета и порядок его заполнения определены Приказом Минтруда России от 24.01.2014 года № 33н.
- Уведомление экспертной компании об утверждении результатов проведения СОУТ.
В течение 3 рабочих дней с момента подписания рапорта о результатах поведения проверки, руководитель предприятия обязан выслать в контролирующую организацию копию отчета. Факт получения уведомления должен быть подтвержден документально. - Подача декларации соответствия УТ нормативам, утвержденным требованиями ОТ.
Предприятие может получить декларацию только в том случае, если в результате проверки РМ были аттестованы как оптимальные или допустимые. Документы для оформления декларации должны быть поданы не позже чем в 30 дней по факту проведения СОУТ. - Ознакомление трудящихся предприятия под роспись с результатами проверки и размещение их на сайте. На информационном портале организации необходимо выложить информацию следующего содержания:
- каким классам/подклассам соответствуют УТ на РМ;
- перечень мероприятий по улучшению УТ, которые в результате аттестации были признаны плохими.
- Отправка уведомления об итогах проведения СОУТ в органы ФСС.
- Применение результатов проверки. Результатом СОУТ является документ, присваивающий РМ классы вредности. Согласно ТК РФ, сотрудники, работающие на вредных производствах, имеют право на сокращённую рабочую неделю, удлиненный отпуск и/или прибавку к заработной плате в размере 4% от оклада согласно штатному расписанию.
Чтобы трудящиеся могли воспользоваться данными привилегиями на законных основаниях, необходимо внести УТ и компенсации в трудовой договор (статья 57 ТК РФ).
Оплата труда
Действующая система оплаты труда работника является обязательным условием трудового договора по . На основании работник должен четко понимать, в какой день он получит зарплату, в каком размере, и какова будет компенсация за задержку зарплаты. Работодатель выплачивает зарплату в том порядке, который прописан в трудовом договоре.
Заработная плата – это вознаграждение работника за труд в зависимости от квалификации, качества и количества выполняемой работы (по ). Размер заработной платы стороны определяют по своему соглашению, законодательно он не лимитируется. Единственное, что гарантируется законодательством, это выплата зарплаты в размере не менее регионального МРОТ.
По Трудовому кодексу работнику гарантируется выплата зарплаты не менее 2 раз в месяц. При увольнении работника расчет с ним производят в день увольнения, но не позже. Отпускные уплачиваются как минимум за три дня до отдыха, а не после него.
При разделении заработной платы на окладную и премиальную части работнику нужно ознакомиться с документами, которые регулируют выплату премии. Если работодатель выплачивает премию только на свое усмотрение, то тем самым права работника ущемляются, и при невыплате премии он не сможет потребовать компенсации ущерба. Поэтому нужно постараться уточнить условия и показатели премирования в компании (за что платится премия), допускается ли невыплата премии, есть ли в компании положение о премировании.
Если в трудовом договоре указана лишь часть обещанного заработка (другими словами – речь идет о «серой» зарплате или зарплате «в конверте»), то работнику нужно осознавать все риски такого положения вещей. При подписании такого договора сотрудник ставит себя в уязвимое положение и при любом конфликте с работодателем рискует:
- Не получить зарплату.
- Не получить отпускные.
- Не получить социальные выплаты, связанные с обучением, рождением ребенка и беременностью, оплату по больничному листу, выходное пособие при сокращении штата.
Важно учитывать, что возможности работодателя на произвольное изменение сложившейся системы оплаты труда работника достаточно ограничены. Все изменения должны согласовываться с работником, согласно
Если работник не согласен на ухудшение условий оплаты его работы, то он может отказаться от предложения работодателя без каких-либо санкций.
Но в случае, когда работодатель ввиду организационных и технологических условий не может более оплачивать труд работника в прежнем размере, то допускается изменение размера оплаты по инициативе работодателя на основании . При этом работодатель обязан уведомить работника о предстоящих изменениях не позднее, чем за 2 месяца. Если работник не согласен продолжать работу на новых условиях, и работодатель не может предложить альтернативу, то он вправе расторгнуть трудовой договор на условиях выплаты выходного пособия.
Работнику следует знать, что по нормам его зарплата должна регулярно индексироваться с учетом инфляционных процессов. Роструд в своих разъяснениях подчеркивал, что индексация является обязательной не только для государственных и муниципальных предприятий.
Любые задержки зарплаты – вне правового поля. Работодатель обязан компенсировать работнику причиненный ему ущерб в результате задержки и выплатить компенсацию за каждый день просрочки. Минимальный размер компенсации составляет 1/300 ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки. Работник вправе приостановить работу до полного погашения задолженности. При задержке на срок свыше 15 дней работник вправе при предварительном извещении работодателя приостановить работу вплоть до выплаты ему полной суммы положенного заработка (на основании ).
Помимо трудового договора, сведения о зарплате могут содержаться в коллективном договоре или положении об оплате труда, в частности, об авансировании, окончательном расчете, предусмотренных премиях и компенсациях.
По результатам месяца работнику выдают расчетный листок с начислениями и удержаниями.
Когда работодатель может лишить премии работника
Оценка условий на рабочем месте
Исследование, проводимое согласно 426-ФЗ, направлено на выявление потенциально опасных и вредных условий труда, с целью их учета для выплаты компенсаций, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, для определения уровня страховых взносов в ПФР, проведения медосмотров и т.д.
Кроме установленных законодательством, существуют также нормы и правила, которым бизнесмены следуют добровольно, так как понимают, что для успешной работы со 100% отдачей необходимо создавать комфортабельные рабочие места и оснащать их современными техническими условиями.
Упрощенная система декларирования позволяет работодателям экономить существенные суммы денежных средств, которые необходимы для проведения дорогостоящего исследования.
Что касается вышеуказанного Федерального закона, то в нем четко прописано какие организации и эксперты могут быть допущены для проведения специальной экспертизы.
В штате крупных компаний, часто можно встретить эксперта по безопасности труда. В его обязанности входит соблюдения всех норм, предусмотренных законодательством, информирование новых сотрудников о правилах безопасности в офисе и о том, как нужно действовать при возникновении чрезвычайной ситуации, например, пожара.
Статья 22. Основные права и обязанности работодателя
Работодатель имеет право:
заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.
Работодатель обязан:
соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;
предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;
создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
(часть вторая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Отсутствие спецоценки
Внимание! Сделать такое заключение могут организации, имеющие лицензию на проведение анализа
СОУТ имеет отличия от аттестации по следующим показателям:
- подлежат оценке места всех работающих; исключение составляют надомники, фрилансеры; работающие у физлиц, не являющихся предпринимателями;
- при признании места безопасным проверки больше не проводятся до несчастного случая, профзаболевания;
- ужесточение ответственности за отсутствие обучения охране труда, проведения медосмотров.
Важно! Проведение спецоценки, как и аттестации, является обязанностью работодателя, финансируется за его счет. Результаты должны отражаться в трудовом соглашении каждого работника
В том случае, если на предприятии не проведена СОУТ и действительны результаты аттестации, то в контракте делается ссылка на нее. При этом указывается, что условия труда на рабочих местах в трудовом договоре соответствуют данным проведенной аттестации, и дается их расшифровка.
Если создаются новые рабочие места, то до проведения спецоценки в соглашении прописывается их общая характеристика:
- где они находятся;
- какое оборудование используется;
- характер производственной деятельности.
Аттестация рабочих мест – это понятие, которое применялось вплоть до 2014 года. Она подразумевала оценку условий, в которых трудятся работники. Таким образом, целью аттестации являлось выявление вредных факторов и степень их воздействия на организм сотрудника.
Закон №426-ФЗ от 28.12.2013 года ввел в обиход всех бизнесменов новое понятие – спецоценка условий труда. Проводить спецоценку обязаны все без исключения работодатели. Непосредственно мероприятия в рамках спецоценки проводит специализированная организация, имеющая на это особое разрешение.
Для проведения СОУТ необходимо создать комиссию, в состав которой должны входить:
- Работник, который занимается охраной труда в компании
- Представитель компании, в которой проводится спецоценка
- Сотрудник организации, которая проводит спецоценку
- Если в организации есть профсоюз, то его представителя также нужно включить в состав комиссии
Согласно пункту 9 статьи 12 закона №426-ФЗ от 28.12.2013 года, необходимо отразить сведения об условиях труда в компании в трудовом договоре с сотрудником.
Ответственным за аттестацию рабочих мест является сам работодатель. Непосредственно к аттестации привлекается сертифицированная организация, которая профессионально занимается этим.
Для аттестации формируется особая комиссия, состоящая из работодателя (его представителя), специалиста по охране труда данного предприятия, членов профсоюзов.
После этого специалисты из нанятой фирмы по аттестации совместно с комиссией инспектируют рабочие места и собирают данные.
Разделяют плановую и внеплановую аттестацию.
Плановая предусмотрена каждые пять лет.
Внеплановая аттестация проводится при всех значительных изменениях производственного процесса.
Внимание!Несчастный случай на производстве является веским основанием для внеплановой проверки
В итоговом заключении специальной оценки условий труда, формулируется, соответствует ли рабочее место установленным нормам или нет.
Внимание!С января 2014 года правила аттестации были значительно изменены. В частности, изменения затронули офисную сферу
Теперь аттестация офисов также является обязательной.
Как оформить и внедрить изменения
Все предложения и инициативы, нашедшие поддержку у руководства и коллектива, необходимо включить в план по улучшению условий и охраны труда. Обычно такой документ разрабатывают лица, ответственные за ОТ на предприятии, но утвердить его должен руководитель отдельным приказом.
Типовой формы плана по улучшению условий чиновники не придумали, но формировать его необходимо с учетом положений ст. 226 ТК РФ и Приказа Минздравсоцразвития № 181н. То есть в нем обязательно указывают:
- общие данные о работодателе и период, на который будет действовать план (1 год или несколько лет);
- запланированные мероприятия, которые обеспечат улучшение условий труда на предприятии;
- сроки их реализации;
- лиц, ответственных за выполнение плана;
- информацию о финансировании заявленных мер — можно в виде приложения со сметой расходов, если они предусмотрены.
Поскольку каждый работодатель разрабатывает план по улучшению условий труда работников с учетом организационно-производственной специфики, количества сотрудников, площади имеющихся в распоряжении территорий и прочих моментов, объем документа может быть разным
Но важно, чтобы документ был разработан и согласован заранее (в конце года, к примеру), и его положения можно было выполнить в установленный срок
Виды условий труда
- Физические (вибрация, температура влажность, и др),
- Химические (наличие веществ в воздухе, которые могут негативно сказаться на здоровье сотрудников),
- Биологические (наличие в работе инерции, патогенных микроорганизмов и т.д.).
Для создания благоприятной рабочей обстановки разрабатываются и устанавливаются специальные нормы регулировки условий труда, которые не допустимо превышать.
В целом работоспособность сотрудников зависит, прежде всего, от метеорологических условий труда, эргономического оснащения рабочего места и, естественно, от личных особенностей и мотивации каждого из сотрудников.
Наибольшее влияние на эффективность работы сотрудников имеют технологические особенности рабочих процессов. Наиболее сложно работать в так называемых «горячих цехах», причем и сама процедура оптимизации условий труда в этом случае будет не простой.
Изучением и улучшениями условий труда занимается отдельный раздел науки – научная организация труда. На основании результатов исследований и наблюдений создаются и устанавливаются нормативы условий труда для отдельных рабочих мест, которых следует строго придерживаться.
Как прописать формулировку в трудовом договоре?
Как правило, на практике, запись в трудовом договоре выглядит одним из следующих образов:
- Пример при вредных условиях: «Условия труда _____ по результатам СОУТ, проведенной «_»____ 20__ г, № карты СОУТ _____, отнесены к классу __. Работнику выдаются СИЗ согласно пункту _ Типовых норм №_. Работнику бесплатно выдаются смывающие и обезвреживающие средства согласно Стандарту выдачи № 1122н в следующем объеме: мыло твердое __ г в месяц, _____, _____.
Согласно ст. 147 ТК РФ, работнику установлен повышенный размер оплаты труда – __».
- При допустимых условиях: «Условия труда _____ по результатам СОУТ признаны допустимыми, выдача СИЗ не требуется».
- Скачать бланк трудового договора с характеристикой условий труда
- Скачать образец трудового договора с формулировкой вредных условий труда на рабочем месте