Право оперативного управления
Распоряжение тем или имуществом осуществляется не только в соответствии с уставными документами, но также и регулируется законодательными актами. Право оперативного управления предоставляется либо непосредственному собственнику объектов, либо же организации, которой он делегировал определенные обязанности. Можно сказать, что предприятие обладает весьма ограниченными полномочиями, ведь фактический владелец может в любое время поступить с имуществом по своему усмотрению.
Говоря о материальных объектах, которые находятся в ведении муниципальных структур, или же были переданы им в собственность, следует заметить, что процесс оперативного управления в данном случае регулируется Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом. При этом ценности, переданные в ведение государственного или любого другого объекта, должны быть немедленно зарегистрированы в налоговом реестре.
Обязательным условием передачи имущества в оперативное управление является то, что оно должно использоваться строго по назначению и в соответствии с целями, указанными в уставных документах организации. В случае нарушения данного условия собственник имеет полное право изъять материальные ценности. Нецелевое использование имущества должно подтверждаться актом, который будет составлен по итогам проведения специальной проверки.
3.3. Процесс муниципального управления
Сущность и содержание процесса муниципального
управления
Процесс управления– это порядок осуществления
механизма управления.
Процесс подготовки и выработки управленческого решения
предусматривает выполнение в определенной последовательности следующих работ:
сбор, обработка и анализ информации об объекте управления; определение цели и
выработка решения; выдача управляющей команды и доведение ее до исполнителей;
реализация решения и изменение объекта.
Типовой процесс принятия и реализации решения включает
в себя две фазы: выработка управленческого решения и его реализация, каждая из
которых подразделяется на несколько стадий.
Фаза выработки управленческого решениявключает
в себя стадии: выявления, формулировки и обоснование проблемы; сбора и анализа
информации; формулировки и отбора вариантов решения; выбора окончательного
варианта и принятия решения.
Фаза реализации управленческого решения включает в себя
стадии: разработки плана реализации решения, доведение его до исполнителей и
контроль за исполнением решения.
Особенности и
эффективность управленческих решений.
Управленческое решение представляет собой одноразовое
воздействие управляющей системы на объект управления, содержащее формулировку
цели действия и программу ее реализации. Управленческое решение является
основной формой управленческой деятельности, необходимой для достижения
определенной задачи.
Эффективность управленческих решений в значительной
степени зависит от их качества. Под качеством управленческого решения
понимается совокупность свойств, обеспечивающих его способность выполнять свое
назначение в процессе управления. Эти свойства достигаются выполнением
следующих основных требований к управленческим решениям: целенаправленности;
научной обоснованности; своевременности; непротиворечивости; реальности;
полномочности и правомерности; решения количественной и качественной
определенности; гибкости; адресности и полноты оформления.
Форма изложения управленческого решения должна быть
краткой, четкой, исключить непонимание или двойственность в толковании задач и
указывать конкретные способы и средства осуществления действий, сроки
исполнения, ответственных, ресурсы и т.д.
Вопросы к практическим занятиям
1.Определение и содержание функции
муниципального управления.
2.Основные функции муниципального
управления.
3.Определение и содержание методов
муниципального управления.
4.Экономические методы муниципального
управления.
5.Административно-распорядительные и
правовые методы муниципального управления.
6.Социально-психологические методы
муниципального управления.
7.Процесс муниципального управления.
8.Особенности и эффективность
управленческих решений.
ГлавнаяКаталог разделаПредыдущаяОглавлениеСледующаяСкачать
в zip
Управление предприятием
Оперативное управление предприятием включает в себя несколько составляющих. Так, первая из них представляет собой комплекс действий относительно производственных и непроизводственных затрат, а именно:
- определение структуры, а также систематизация различных видов издержек с целью их оптимизации и минимизации;
- регулярное ведение учета и составление отчетности как для внутреннего пользования, так и для предоставления собственнику;
- определение себестоимости производимой продукции, а также факторов, на нее влияющих;
- установление принципов зависимости между себестоимостью и размером чистой прибыли;
- формирование ценовой политики, которая бы позволяла получить максимальный результат в денежном выражении;
- составление планов затрат и издержек, а также постоянный контроль за их исполнением;
- проведение анализа отчетных показателей с целью усовершенствования механизмов работы.
Также стоит отдельно выделить управление запасами, которое подразумевает:
- ведение учета товарно-материальных ценностей в складских помещениях с целью постоянного их пополнения и рационального использования;
- определение оптимальной системы размещения производственных запасов в границах предприятия (с точки зрения логистики);
- непрерывный контроль качества и сроков годности сырья и готовой продукции во избежание непроизводственных потерь;
- организация контроля за работой персонала, задействованного в складском хозяйстве.
Особенности оперативного управления
Оперативное управление характеризуется рядом специфических особенностей:
- осуществляется непрерывно на всех этапах производственного процесса с целью достижения запланированных результатов;
- последствия наступают не только в конкретный момент осуществления управления, но также и в последующие периоды (причем это может также касаться того времени, когда срок действия договора на оперативное управление истек);
- имеет конкретную цель, без которой любые управленческие мероприятия и действия не несут никакого смысла (может выражаться как в денежных единицах, так и в показателях, касающихся производительности труда);
- является основой тактических и стратегических планов, представляя собой главный механизм претворения их в реальность.
Объекты управления
Объект оперативного управления может представлять собой движимое и недвижимое имущество, производственное оборудование или же организацию в целом. При этом придется решить ряд задач и ответить на некоторые вопросы, а именно:
- определение целей оперативного управление, а также разработка плана тактических мероприятий, направленных на достижение желаемого эффекта;
- определение путей, а также изыскание средств для организации результативной эксплуатации переданных в оперативное управление объектов собственности;
- организация поставок материальных и сырьевых ресурсов для бесперебойного функционирования производственного процесса;
- непрерывный контроль за достижением плановых показателей;
- периодический анализ отчетности для выявления отклонений с целью принятия управленческих решений касательно совершенствования процесса производства.
Оперативное управление — это эффективный инструмент, который позволяет достичь высокого экономического эффекта путем передачи имущества в ведение третьим лицам или организациям.
Управление и ведение
Оперативное ведение и оперативное управление — это разновидности прав, определяющих степень собственности и полномочий касательно распоряжения теми или иными объектами. Эти категории определяют взаимоотношения собственников, доверенных лиц, а также персонала, который непосредственно имеет дело с имуществом, переданным организации в управление.
Оперативное ведение и оперативное управление — неравноправные понятия. Так, субъектами первого могут быть только юридические лица, оформленные как предприятия конкретных видов. Говоря об оперативном управлении, стоит сказать, что в данных отношениях могут принимать участие как производственные, так и некоммерческие организации и общества, а также лица-предприниматели.
Хозяйственное и оперативное управление различаются также объемами полномочий, предоставленных сторонам. Первое является более широким, поскольку такое право может предоставляться непосредственно коммерческому предприятию. Что касается второй категории, то здесь речь может идти о казенных организациях или же об учреждениях, не имеющих своей целью получение прибыли.
Процесс оперативного управления
Процесс оперативного управления включает в себя ряд обязательных мероприятий, среди которых стоит выделить:
- установление точных координат, а также временных рамок, в соответствии с которыми будет производится эксплуатация объектов;
- ведение непрерывного учета всех процессов и операций, которые осуществляются на протяжении всего периода оперативного управления;
- постоянный мониторинг текущего состояния дел с целью сравнения его с плановыми показателями;
- оперативное реагирование на отклонения в производственном процессе с целью внедрения корректирующих мероприятий.